Alcance de la norma y regulación de espacios
El diputado provincial Juan Martín Malpeli presentó una iniciativa legislativa orientada a prohibir el consumo de tabaco en la totalidad de las playas marítimas y ribereñas de la provincia de Buenos Aires. El proyecto busca abarcar tanto las Unidades Turísticas Fiscales administradas por el Estado provincial o los municipios, como las concesiones de balnearios privados, sectores de uso público y accesos a la costa. La propuesta pretende unificar el esquema regulatorio bonaerense, supliendo la disparidad provocada por las distintas ordenanzas municipales aprobadas previamente en varios distritos costeros.
De acuerdo con el articulado del texto, los municipios podrán habilitar sectores específicos para fumadores que no superen el 10% de la superficie total de cada área de playa. Dichos espacios deberán estar situados a una distancia mínima de 50 metros de juegos infantiles, puestos de guardavidas o primeros auxilios y accesos peatonales principales. Asimismo, estas zonas delimitadas deberán contar con señalización clara y disponer de receptáculos cerrados y resistentes al viento para el depósito de colillas, distribuidos a razón de al menos uno cada 100 metros.
Esquema de sanciones e impacto ambiental
Para garantizar el cumplimiento de la norma, los municipios ejercerán el poder de policía a través de inspectores, guardavidas o personal fiscalizador habilitado. Las sanciones económicas contempladas van desde el equivalente a uno hasta 1.000 sueldos mínimos de la administración pública provincial (Ley N° 10.430). Entre los agravantes previstos para fijar el monto de la multa se destacan la reincidencia, la cercanía a sectores donde permanezcan menores, la negativa a cesar la conducta y el incumplimiento de los deberes de señalización por parte de los concesionarios. El total recaudado por las multas se transferirá de forma directa a los hospitales públicos del municipio correspondiente para la compra de insumos y el financiamiento de programas de prevención del tabaquismo.
El proyecto fundamenta la prohibición en los antecedentes ambientales recopilados por organismos de investigación como el CONICET, que sitúan a las colillas de cigarrillo entre los residuos sintéticos más abundantes en la costa bonaerense. Al estar compuestas por acetato de celulosa y retener compuestos químicos tóxicos y metales pesados, su contacto con el agua altera la calidad del recurso y afecta a la fauna marina. A su vez, la iniciativa busca ampliar el alcance de la Ley Provincial N° 13.894 de 2008 —que actualmente restringe el consumo de tabaco en espacios cerrados— adaptando la protección de la salud pública a zonas abiertas de alta concentración de personas durante la temporada estival.
