El gobierno de Axel Kicillof logró un avance crucial en la Legislatura bonaerense al obtener dictamen favorable en la Comisión de Presupuesto e Impuestos para el proyecto de financiamiento, que autoriza al Ejecutivo a tomar deuda por un total de U$S 3.035 millones. Este aval preliminar, que se suma a los dictámenes ya obtenidos para el Presupuesto 2026 y la Ley Impositiva, deja listo el «triplete de leyes» para ser tratado este miércoles en sesiones «espejo» en ambas Cámaras. Sin embargo, la aprobación del endeudamiento, que requiere una mayoría especial de dos tercios, sigue siendo el principal foco de tensión y negociación con una oposición que aún no garantiza los votos necesarios.
Tras dos años de prórrogas presupuestarias, el oficialismo de Unión por la Patria (UP) en la provincia de Buenos Aires se encuentra a un paso de conseguir el paquete de leyes económicas más importante de la gestión, que incluye la Ley de Presupuesto 2026, la Ley Impositiva y la crucial Ley de Financiamiento (endeudamiento).
La Comisión de Presupuesto e Impuestos de Diputados, presidida por Juan Pablo De Jesús, emitió el dictamen favorable para el financiamiento gracias a la mayoría propia del oficialismo y el acompañamiento del diputado dialoguista Gustavo Cuervo, del bloque Nuevos Aires. Bloques como el PRO, la UCR y la Coalición Cívica votaron en contra.
Modificaciones clave: Los intendentes ganan terreno
Para destrabar el proceso y sumar adhesiones de intendentes propios y opositores, el Ejecutivo provincial aceptó dos modificaciones centrales al proyecto de financiamiento:
Fondo de Inversión Municipal ampliado: El fondo destinado a los 135 municipios bonaerenses se incrementará, sumando los U$S 1.045 millones del artículo 1 a los U$S 1.990 millones del artículo 2. De este modo, el total de la autorización de endeudamiento asciende a U$S 3.035 millones. Los municipios recibirán el 8% del fondo total, un monto que ascendería a unos $365.000 millones al tipo de cambio actual. El dinero tendrá un objeto amplio, no solo para inversión, y el fondo pasará a llamarse Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de Inversión Municipal.
Condonación de deuda Covid-19: Se aprobó la condonación de las deudas que los municipios mantenían con la Provincia por el fondo Covid-19, un reclamo transversal de los intendentes.
Estas concesiones buscan garantizar que el paquete completo de leyes no naufrague en el recinto. Según fuentes legislativas, la estrategia oficialista en Diputados ha cambiado respecto al año anterior: solo se avanza con dictamen de comisión si existe la «certeza» de la aprobación en el recinto, especialmente en proyectos que requieren mayoría simple (Presupuesto e Impositiva).
La ingeniería de los dos tercios y la llave de la oposición
El Presupuesto y la Ley Impositiva requieren mayoría simple (más votos a favor que en contra) de los 92 diputados. Sin embargo, el proyecto de Endeudamiento necesita los dos tercios de los presentes, es decir, 61 voluntades en caso de recinto completo en Diputados y, si el debate avanza, 31 votos en el Senado.
En la Cámara Baja, Unión por la Patria cuenta con 37 bancas. Para alcanzar los 61 votos requeridos, el oficialismo necesita sumar 24 manos no peronistas.
Mapa Opositor en Diputados: PRO (13), La Libertad Avanza (12), UCR + Cambio Federal (9), Somos Buenos Aires y Unión y Libertad (6 cada uno), Nuevos Aires y Coalición Cívica (3 cada uno).
El poroteo es claro: sin votos del PRO o La Libertad Avanza, el oficialismo no logra los dos tercios.
En el Senado, donde UP tiene 21 senadores, el escenario es similar y la llave la siguen teniendo el PRO y la UCR. Por ello, las negociaciones se intensificaron en las últimas horas, con la mira puesta en el reparto de cargos.
Negociaciones calientes y la presión del BAPRO
Como parte de las negociaciones, el Ejecutivo ha ofrecido ampliar el directorio del Banco Provincia (BAPRO) de 8 a 12 miembros, una «moneda de cambio» para varios bloques opositores. La propuesta apunta a repartir las sillas vacantes entre la UCR y el PRO.
Si bien el Ejecutivo descartó, por ahora, negociar las vacantes en la Suprema Corte de Justicia bonaerense, la discusión se centra en otros organismos de control como el Consejo de Educación, el IPS y las empresas del Grupo BAPRO.
La presión de los intendentes, que reclaman asistencia financiera urgente para afrontar el pago de aguinaldos en diciembre, actúa como un factor de apuro para destrabar el acuerdo. Sin fondos extraordinarios garantizados, muchos jefes comunales aseguran que no podrán cerrar el año sin sobresaltos financieros.
A pesar del optimismo del oficialismo, que confía en «acercar posiciones» en las últimas 24 horas, la oposición más dura asegura que el diálogo es «prácticamente inexistente» y que el acuerdo «no está ni cerca». La interna en Unión por la Patria, con tensiones entre el gobernador Kicillof y La Cámpora, añade un nivel de complejidad al «poroteo» final. Las sesiones están convocadas para la tarde de este miércoles, pero la incertidumbre sobre la votación del endeudamiento se mantiene hasta último momento.
