La Cámara de Diputados de la Nación recibió una iniciativa que propone la creación de un subrégimen fiscal especial bajo el Monotributo, diseñado para incluir a millones de personas que operan en la economía digital. El “Monotributo Digital Autónomo” busca ofrecer seguridad social, cobertura de salud y trazabilidad fiscal a trabajadores de aplicaciones, freelancers y creadores de contenido, al tiempo que exige transparencia algorítmica a las plataformas tecnológicas, buscando terminar con la informalidad y la precariedad laboral en el sector.
El proyecto de ley, presentado por la diputada nacional por Mendoza, Lourdes Arrieta, tiene como objetivo central adaptar el marco jurídico argentino a las nuevas realidades del mercado laboral. La propuesta busca la inclusión progresiva de un sector que, impulsado por la digitalización y la inteligencia artificial, ha crecido sin una regulación formal.
La figura legal se crearía como un subrégimen dentro del Régimen Simplificado de Pequeños Contribuyentes (Monotributo), según lo establecido en el Artículo 1º de la iniciativa.
El problema de la informalidad digital
Los fundamentos del proyecto de ley destacan la situación de «precarización laboral» y la falta de integración al sistema previsional y tributario que afecta a cientos de trabajadores digitales en el país. Según la diputada Arrieta, el marco normativo actual resulta obsoleto para un universo que genera ingresos de manera variable, que en muchos casos exporta servicios a clientes internacionales y que requiere una solución ágil.
La iniciativa no solo persigue fines recaudatorios, sino que se plantea como una herramienta para garantizar la seguridad jurídica y previsional de los trabajadores, promoviendo un desarrollo sostenible del trabajo autónomo digital.
¿Quién es el trabajador digital autónomo?
El proyecto define al Trabajador Digital Autónomo como toda persona física que realiza actividades económicas a través de medios digitales o plataformas que ofrecen bienes intangibles o servicios digitales, siempre que lo haga sin relación de dependencia. Este concepto abarca actividades realizadas tanto dentro como fuera del territorio nacional.
El Artículo 3º bis del proyecto detalla las principales modalidades de trabajo que serían incluidas en este nuevo esquema:
- Plataformas Digitales de Intermediación: Incluye a quienes trabajan mediante aplicaciones que conectan oferentes y demandantes de servicios, como transporte, reparto a domicilio, e-commerce o tareas bajo demanda (ejemplos como Uber, Rappi, DiDi o PedidosYa).
- Aplicaciones y Entornos Propios: Trabajadores que utilizan sus propios canales digitales para la actividad económica, como websites personales, redes sociales, tiendas virtuales o plataformas de e-commerce.
- Trabajo Remoto/Teletrabajo Independiente: Profesionales que prestan servicios a distancia de forma autónoma.
- Creación de Contenido Digital: Incluye áreas de servicios digitales como streaming, diseño, producción audiovisual, marketing digital o docencia virtual.
- Exportación de Servicios Digitales: Freelancers argentinos que facturan por servicios tecnológicos o intangibles a clientes radicados en el exterior.
Derechos clave: Autonomía y Transparencia Algorítmica
A pesar de la obligación de inscribirse, el proyecto hace un fuerte énfasis en proteger la naturaleza autónoma de esta labor. El Título III garantiza expresamente una serie de derechos fundamentales:
- Autonomía de la organización: El trabajador digital autónomo tendrá libertad para organizar su tiempo, horarios y la modalidad de prestación de sus servicios.
- Libertad para múltiples clientes: Se asegura la libertad para prestar servicios a una o varias plataformas y clientes de forma simultánea.
- Cobertura Social: Acceso a cobertura previsional y de salud a través del nuevo régimen.
Un punto de inflexión respecto a la legislación laboral tradicional es la inclusión de la Transparencia Algorítmica. Las plataformas digitales tendrían la obligación de garantizar que el trabajador disponga de información clara y no discriminatoria sobre los criterios utilizados por los algoritmos en aspectos cruciales como:
- Asignación de tareas.
- Términos y condiciones del servicio.
- Remuneración.
- Criterios de evaluación del desempeño.
- Condiciones para la suspensión o cancelación de la cuenta del trabajador.
Implicancias tributarias
Quienes se adhieran al Monotributo Digital Autónomo deberán cumplir con la inscripción al subrégimen, la emisión de la factura electrónica correspondiente (con CUIT) y la realización de los aportes previsionales según la categoría que les corresponda.
El régimen será compatible con la percepción de otros ingresos o la realización de otras actividades económicas, siempre y cuando estas no impliquen una relación laboral formal de dependencia, lo que le otorga flexibilidad a la figura. La propuesta busca consolidar la economía digital, facilitar el acceso al crédito y simplificar la carga administrativa para estos nuevos perfiles laborales.
Precedentes internacionales y próximo debate
El proyecto se enmarca en una tendencia global de gobiernos que buscan regular la economía de plataformas y la digitalización del trabajo. Los fundamentos del texto citan ejemplos como el de España, donde la llamada Ley Rider introdujo la presunción de laboralidad para repartidores de plataformas y estableció estándares de transparencia algorítmica.
También se mencionan los casos de Brasil, que fortaleció el régimen de microemprendedores individuales (MEI) para incluir a freelancers, y Chile, que en 2022 sancionó la Ley N° 21.431, garantizando derechos básicos y protección social a los trabajadores de plataformas.
La iniciativa, ingresada el 5 de noviembre de 2025 con el expediente 6337-D-2025, se espera que ingrese en las próximas semanas al debate de las comisiones en la Cámara de Diputados, marcando el inicio de la discusión sobre la formalización y el futuro del trabajo digital en Argentina.
